深圳市機場(集團)有限公司(以下簡稱“深圳機場集團”)成立于1989年4月，是深圳市屬國有獨資企業(yè)，是深圳寶安國際機場(以下簡稱“深圳機場”)的管理機構。深圳機場地處粵港澳大灣區(qū)核心位置，近年來旅客、貨郵吞吐量均快速增長，躋身全球最繁忙大型機場行列。2022年，實現(xiàn)旅客吞吐量2156.3萬人次；貨郵吞吐量150.7萬噸，客、貨業(yè)務連續(xù)三年排名全國第三。

國企改革三年行動實施以來，深圳機場集團黨委堅持和加強黨的全面領導，錨定改革攻堅目標任務，創(chuàng)新實施以提升基層規(guī)范化、標準化為目標的“卓越黨建管理模式”，將黨建工作打造成為領航戰(zhàn)略發(fā)展、助推國企改革的“紅色引擎”。深圳機場集團黨委在建黨百年之際榮獲“廣東省先進基層黨組織”，“卓越黨建”管理實踐獲評中國企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)秀成果二等獎，并入選國務院、廣東省國資委國企改革典型案例、民航局優(yōu)秀黨建案例及深圳“雙區(qū)”實踐案例；深圳機場集團獲評全國市場質量信用“AAA級服務示范企業(yè)”，榮獲“全國質量標桿”，成為廣東省唯一獲廣東省政府質量獎和深圳市市長質量獎“雙料”大獎的民航企業(yè)。

(一)頂層式設計：落實全面從嚴治黨要求，構建黨建科學化制度新體系

“卓越黨建”通過搭建制度體系強化頂層設計，保證黨對國有企業(yè)的全面領導。

出臺“1+N”制度抓統(tǒng)籌。按照新時代黨的建設總要求，將上級黨組織對黨建工作的有關政策法規(guī)全部轉化為企業(yè)黨建工作制度。其中，一個《意見》是總綱，N個制度是支撐，涵蓋指導黨委及基層黨務工作的十余項規(guī)范性文件。

制定“三本手冊”強規(guī)范。推動制度體系下沉，以支部標準化建設強化服務功能和組織力。制定《基層黨務工作規(guī)范化手冊》《黨支部書記工作手冊》《黨員先鋒崗創(chuàng)建管理手冊》三本手冊，從基本組織、基本隊伍、基本保障、基本活動等六個方面打造黨組織的“過硬指數(shù)”和“標準畫像”。

搭建“四大載體”促融合。強化“同一個空港，同一個夢想”的共同體理念，聚合起“陣地建設、實踐活動、空港先鋒、黨群共建”等四大載體，使黨建工作干有抓手、做有成效。如在陣地建設上，建設運營國內(nèi)首個設在機場內(nèi)的黨群服務中心，聯(lián)合駐場單位、空港公司、周邊街道等36家黨組織、超萬名黨員，構建起要事共商、資源共享、合作共贏的“空港黨建引領平臺”，黨建引領空港發(fā)展實踐經(jīng)驗獲評廣東省“黨建+創(chuàng)新”優(yōu)秀案例。

(二)閉環(huán)式推進：壓實黨建主體責任，構建黨組織融入公司治理新機制

構建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度關鍵在于將黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)、把黨建要求貫徹到改革發(fā)展的方方面面。

推動黨的領導融入改革發(fā)展全鏈條、全過程。深圳機場集團黨委在市屬國企中率先建立和完善黨組織參與企業(yè)“三重一大”權責清單，明確公司100項“三重一大”決策事項中，30項由黨委直接決定，70項經(jīng)黨委前置研究討論后由董事會或授權經(jīng)理層決策，構建起黨委領導下的“五位一體”治理新體系。針對下屬企業(yè)較多、股權結構多元實際，加強分類分層指導，“一企一策”推動所屬8家企業(yè)全面完成《議事規(guī)則》及“研究決定”“研究討論”兩清單制訂，如推動所屬國際貨站公司黨建進章程，為加強中外合資企業(yè)黨的建設探索了“深圳經(jīng)驗”。

推動黨建工作與國企改革同部署、同檢查。運用PDCA循環(huán)管理法實施“計劃——執(zhí)行——檢查——反饋”閉環(huán)管理�？傮w形成“月推進——季寫實——中通報——年考核”管理閉環(huán)，建立和完善了一套與公司發(fā)展目標相一致、與公司發(fā)展模式相匹配、與公司經(jīng)營生產(chǎn)相協(xié)調(diào)的黨建工作機制。

(三)項目式管理：黨建引領相融共生，構建黨建工作新品牌

“卓越黨建”項目式管理將黨建做成一個個融入中心、推動改革發(fā)展的項目，實現(xiàn)黨建工作由“務虛”到“務實”轉變。

“融入中心”選好題。推動各級黨組織書記把黨建工作放在服務改革發(fā)展中思考、謀劃，融入服務保障、安全生產(chǎn)、工程建設等工作重點“選題”，化解發(fā)展頑癥“破題”、全面促進企業(yè)發(fā)展“結題”，實現(xiàn)抓黨建與抓發(fā)展有機融合、互促互贏。

“精準分類”促孵化。建立“書記抓、抓書記”工作責任制，將黨建工作按照項目管理模式運作，對立項項目遴選確定“重點孵化項目”“常規(guī)培育項目”，給予項目扶持金，采取定目標、定人員、定責任、定措施、定時限的“五定工作法”推進項目實施，確保項目保質保量實施。

(四)績效式考核：量化關鍵任務指標，構建黨建工作檢驗新標準

“卓越黨建”績效式考核，通過將黨建工作成效納入KPI管理，成為檢驗黨建引領企業(yè)改革發(fā)展成效的重要標尺。

維度與日常相合，堅持“干什么”就“考什么”。突出“抓在經(jīng)常、融入日常、嚴在平常”這一導向，將“季監(jiān)督、中通報”日常督察與年終考核相結合，將“黨建工作任務清單完成情況”“現(xiàn)場述職述廉評議”“日常工作表現(xiàn)”納入考核評價體系，解決好黨建工作“考什么”的問題。

結果與績效掛鉤，解決“怎么考”和“怎么用”。從年度基層黨建目標責任書完成情況(X)、現(xiàn)場述職述廉評議(Y)、日常工作反饋(Z)及一票否決項四個方面劃定標準，按照“Q=40%X+40%Y+20%Z”的公式設定，對考核結果予以排名，排名前列的單位在年度經(jīng)營業(yè)績考核中直接兌現(xiàn)加分，作為黨組織及干部推先評優(yōu)的重要依據(jù)，解決好考評結果“怎么用”的問題，以黨建工作成效倒逼推動企業(yè)高質量發(fā)展。

(五)領航式培養(yǎng)：樹立價值貢獻鮮明導向，構建黨管干部管人才新內(nèi)涵

“卓越黨建”著力強化黨管干部、黨管人才。

以價值貢獻為導向選人用人。對標世界一流企業(yè)，出臺《人力資源發(fā)展綱要》，構建現(xiàn)代國有企業(yè)人力資源管理體系。倡導“以事業(yè)奮斗者為本”，建立全集團關鍵崗位任職模型，精準輸出147幅個性化的“干部畫像”；全面實施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，深圳機場集團所屬航空城公司經(jīng)營班子試點整體市場化選聘，有效激發(fā)隊伍活力。

以奮斗業(yè)績?yōu)闃藴视�人留人�?/strong>實施“領航計劃”，重點打造“戰(zhàn)略人才、專家人才、工匠人才”三支隊伍，構建起與深圳機場集團高質量發(fā)展相契合的人才培養(yǎng)機制。堅持價值分配向奮斗者傾斜，加大績效考核結果在薪酬分配、員工獎懲和員工職業(yè)成長等方面的應用，形成激發(fā)組織活力的新勢能。

改革成效

強根鑄魂管大局，擔當使命彰顯政治領航優(yōu)勢。深圳機場集團黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，客貨運業(yè)務保持穩(wěn)定增長，排名均位列全國第三，國際及地區(qū)貨郵吞吐量連續(xù)三年增速超20%，進出口貨值同比增長超80%，推動國際航空樞紐高質量發(fā)展邁出堅實步伐。深圳機場集團高質量黨建引領成效獲央視《新聞聯(lián)播》報道。

建強樞紐開新局，引領發(fā)展彰顯改革創(chuàng)新優(yōu)勢。黨的領導與公司治理深度融合推動國企改革，深入開展戰(zhàn)略解碼，形成26項關鍵績效指標。深圳機場及周邊片區(qū)納入擴容后的前海合作區(qū)，衛(wèi)星廳項目正式啟用，成為前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)擴區(qū)后首個建成投用的百億級交通基礎設施項目。深度參與深圳建設全國首個基礎設施高質量發(fā)展試點，“十四五”期間，將逐步構建“六位一體”高效便捷的國際性綜合交通樞紐。

穩(wěn)中求進應變局，堡壘先鋒彰顯組織賦能優(yōu)勢。面對過去一年嚴峻復雜的疫情防控形勢，機場集團黨委始終牢記“國之大者”，堅實踐行“人民至上、生命至上”，如履薄冰、以快制快，構建“海陸空”“國內(nèi)外”“場內(nèi)外”立體防線，210個黨員先鋒崗、50支突擊隊沖鋒在前，團結動員機場駐場1300家單位，5.5萬名工作人員戮力同心，牢牢守住了機場28平方公里、海岸線11.8公里的防疫陣地，以機場的穩(wěn)定運行有力支撐了城市“生命線”的穩(wěn)定運作。在疫情防控關鍵時刻，發(fā)動黨團志愿者400多人次組建臨時黨支部、黨員突擊隊，火速馳援城市防疫。出色完成各類重大航班保障任務，以硬作風、硬作為有力彰顯機場使命、國企擔當。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，深圳機場集團黨委將圍繞高質量發(fā)展主線，按照新時期“1+3+5”戰(zhàn)略部署，大力實施卓越黨建提質工程，以高質量黨建引領高質量發(fā)展，全力以赴加快建設世界一流國際機場，奮力推進國際航空樞紐高質量發(fā)展實現(xiàn)新跨越，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步貢獻深圳機場力量。

來源:廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

圖片來源：找項目網(wǎng)

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