自2020年《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》發(fā)布以來(lái)，中鐵大橋局肩負(fù)重任，朝著“打造世界一流建橋國(guó)家隊(duì)”的企業(yè)愿景，走在改革前列。如今國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿(mǎn)收官，中鐵大橋局通過(guò)積極深化內(nèi)部改革，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、激活力、抓落實(shí)，有效激發(fā)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，走出了一條砥礪奮進(jìn)、改革創(chuàng)新的高質(zhì)量發(fā)展之路。

“國(guó)企改革三年行動(dòng)主要目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成”“中央企業(yè)存量法人戶(hù)數(shù)大幅壓減”“‘兩非’‘兩資’清退任務(wù)基本完成”……近日，全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)總結(jié)電視電話(huà)會(huì)議在北京召開(kāi)。

會(huì)議認(rèn)為，三年來(lái)各方面共同努力，有力推動(dòng)國(guó)企黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理相統(tǒng)一，更加突出強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體地位，三項(xiàng)制度改革更大范圍落地見(jiàn)效，企業(yè)辦社會(huì)和歷史遺留問(wèn)題全面解決，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的體制機(jī)制不斷完善，國(guó)資監(jiān)管的專(zhuān)業(yè)化、體系化、法治化水平不斷提高。

體制機(jī)制更完善

習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。

國(guó)企改革三年行動(dòng)中，中鐵大橋局堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。

——黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。中鐵大橋局始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化。全面推進(jìn)“三重一大”決策體系建設(shè)，系統(tǒng)構(gòu)建了以《公司章程》為根本，以《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》為基礎(chǔ)，以《黨委常委會(huì)議事規(guī)則》《董事會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會(huì)議規(guī)則》為抓手，以各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理制度為支撐的決策制度體系，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。

——董事會(huì)實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。按照中國(guó)中鐵印發(fā)的二級(jí)單位公司章程模板要求，修訂中鐵大橋局公司章程；研究制定中鐵大橋局《落實(shí)董事會(huì)職權(quán)實(shí)施方案》并通過(guò)股份公司規(guī)劃發(fā)展部審核；制定了《加強(qiáng)子企業(yè)董事會(huì)建設(shè)工作方案》《董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理辦法》《董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)權(quán)限清單》等制度辦法……國(guó)企改革中，中鐵大橋局多措并舉，讓董事會(huì)運(yùn)作更規(guī)范、決策更高效。

——完善經(jīng)理層行權(quán)履職機(jī)制。制訂了《董事會(huì)決議執(zhí)行跟蹤檢查與評(píng)價(jià)辦法》，健全完善經(jīng)理層對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)、向董事會(huì)報(bào)告的工作機(jī)制。修訂了《總經(jīng)理辦公會(huì)議規(guī)則》《經(jīng)理層專(zhuān)題會(huì)議規(guī)則》，明確會(huì)議議事范圍、權(quán)限及程序等，確保經(jīng)理層依法合規(guī)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)履職。

結(jié)構(gòu)布局更優(yōu)化

增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力是國(guó)企改革三年行動(dòng)的目標(biāo)要求。三年來(lái)，中鐵大橋局加快推進(jìn)企業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓資源配置效率持續(xù)提升、服務(wù)保障國(guó)家重大戰(zhàn)略更加有力，增強(qiáng)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。

首先是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，培養(yǎng)行業(yè)龍頭企業(yè)。堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)的原則，突出中國(guó)中鐵“十四五”發(fā)展規(guī)劃中提出的專(zhuān)業(yè)工程局“做精做強(qiáng)、做專(zhuān)做優(yōu)”“鞏固橋梁等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域全球領(lǐng)先地位”的發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。印發(fā)了《中鐵大橋局“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。制定了“橋梁+”發(fā)展格局實(shí)施綱要，多次組織召開(kāi)海上風(fēng)電業(yè)務(wù)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署海上風(fēng)電業(yè)務(wù)，牽頭研究起草《中國(guó)中鐵關(guān)于加快海洋經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。將工程建造業(yè)務(wù)、特色地產(chǎn)業(yè)務(wù)、海外業(yè)務(wù)、服務(wù)業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)戰(zhàn)略納入“十四五”總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，推動(dòng)“基建業(yè)務(wù)、特色地產(chǎn)業(yè)務(wù)、服務(wù)業(yè)務(wù)”三大業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。制定了《中鐵大橋局“第二曲線(xiàn)”市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案》，明確了經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、重點(diǎn)工作和相關(guān)要求。

其次是深入推進(jìn)海外體制機(jī)制改革，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。按照中國(guó)中鐵“一體兩翼N驅(qū)”經(jīng)營(yíng)布局，嚴(yán)格履行“N驅(qū)”職責(zé)，優(yōu)化境外區(qū)域營(yíng)銷(xiāo)資源。持續(xù)完善和推進(jìn)海外“1+3”區(qū)域營(yíng)銷(xiāo)模式，設(shè)立了非洲、南亞、東南亞、馬來(lái)港澳4個(gè)境外營(yíng)銷(xiāo)區(qū)域。以孟加拉市場(chǎng)為試點(diǎn)研究運(yùn)營(yíng)方案，大力推進(jìn)海外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化。

內(nèi)生動(dòng)力更充足

創(chuàng)新是第一動(dòng)力。國(guó)企改革三年行動(dòng)中，中鐵大橋局貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，堅(jiān)持建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，持續(xù)加大政策支持力度，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

三年來(lái)，中鐵大橋局著力構(gòu)建更加完善的科研體系，從體系機(jī)制、組織架構(gòu)和研發(fā)理念三方面發(fā)力，為創(chuàng)新發(fā)展打造了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；充分利用資源共享、合作研發(fā)、管理服務(wù)、成果應(yīng)用等平臺(tái)，瞄準(zhǔn)橋梁科研設(shè)計(jì)前沿，深入研究攻關(guān)，取得了豐碩成果；堅(jiān)持“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康”，分類(lèi)梳理既有科技創(chuàng)新課題，抓緊推進(jìn)，提前部署，加速科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化；加快信息化建設(shè)，提升企業(yè)管理水平，自主研發(fā)的大型橋梁的結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已在國(guó)內(nèi)外50余座跨大型橋梁進(jìn)行了應(yīng)用，市場(chǎng)占有率在國(guó)內(nèi)排名前三。

除堅(jiān)持創(chuàng)新外，中鐵大橋局還把人才培養(yǎng)放在企業(yè)發(fā)展的突出位置。

暢通優(yōu)秀人才進(jìn)口。修訂了《人才引進(jìn)管理辦法》，以公平、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為原則，多渠道、多層級(jí)、多專(zhuān)業(yè)引進(jìn)人才，既構(gòu)筑高原更打造高峰�？茖W(xué)制定年度人才引進(jìn)計(jì)劃，明確人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范人才引進(jìn)流程，把好各類(lèi)人才入口關(guān)。

疏通冗余人員出口。持續(xù)加強(qiáng)員工總量動(dòng)態(tài)控制，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)用工的通知》，嚴(yán)肅勞動(dòng)合同管理，嚴(yán)格落實(shí)不勝任崗位員工退出機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展降壓減負(fù)。強(qiáng)化新進(jìn)人員試用期考核、勞動(dòng)合同期滿(mǎn)考核、全員績(jī)效考核，規(guī)范考核結(jié)果應(yīng)用，將考核結(jié)果與員工崗位調(diào)整、教育培訓(xùn)、職務(wù)職稱(chēng)晉升等掛鉤。

優(yōu)化人力資源配置。建立“外部市場(chǎng)化選聘+內(nèi)部公開(kāi)競(jìng)聘”的常態(tài)化競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，從源頭上提高選人用人精準(zhǔn)度，全面激發(fā)人力資源“內(nèi)生活力”。大力推進(jìn)“總部去機(jī)關(guān)化”，全面落實(shí)中國(guó)中鐵關(guān)于壓減各級(jí)總部編制的要求，著力打造職能明確、邊界清晰、覆蓋全面的服務(wù)型機(jī)關(guān)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“瘦身健體”。

通過(guò)營(yíng)造良好的改革氛圍，建立有效的制度體系，采取有力的推進(jìn)措施，形成了“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展釋放活力、激發(fā)動(dòng)力、提升效力打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

改革方向更明確

國(guó)企改革永遠(yuǎn)在路上。黨的二十大報(bào)告提出“中國(guó)式現(xiàn)代化”“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)”等戰(zhàn)略舉措，中鐵大橋局將圍繞這些舉措，并結(jié)合此次全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)總結(jié)電視電話(huà)會(huì)議要求和企業(yè)實(shí)際謀劃下一步改革發(fā)展工作——

推進(jìn)新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。中鐵大橋局將按照國(guó)資委及中國(guó)中鐵開(kāi)展新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)部署，更加突出高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，全面落實(shí)創(chuàng)建示范行動(dòng)、管理提升行動(dòng)、價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在企業(yè)提質(zhì)增效方面要確保新成效；圍繞產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代要求，落實(shí)加快建設(shè)世界一流企業(yè)的部署，注重分類(lèi)施策全面對(duì)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“立標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”動(dòng)態(tài)提升循環(huán)，持續(xù)提升企業(yè)管理水平。

建設(shè)世界一流企業(yè)。深入理解中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)涵，全面貫徹黨中央關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)的戰(zhàn)略部署，把加快建設(shè)世界一流企業(yè)作為重大任務(wù)推進(jìn)，確保黨中央戰(zhàn)略任務(wù)在企業(yè)落地生根。堅(jiān)定“打造世界一流建橋國(guó)家隊(duì)”的企業(yè)愿景，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以“1234”發(fā)展戰(zhàn)略為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，全面優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。黨的二十大報(bào)告提出“加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。”中鐵大橋局將緊盯市場(chǎng)新需求，堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)，在服務(wù)國(guó)家現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)程中，全面調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

來(lái)源:中鐵大橋局集團(tuán)有限公司

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革