2023年，歷城控股集團(tuán)已步入改革發(fā)展的第五個(gè)年頭。回顧改革發(fā)展歷程，歷城控股集團(tuán)按照歷城區(qū)委區(qū)政府國(guó)企改革決策部署，錨定全區(qū)“4433”工作推進(jìn)體系，以改革破解難題，以創(chuàng)新激發(fā)活力，土地開發(fā)、工程咨詢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融投資、城市服務(wù)“五大業(yè)務(wù)板塊”發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升，建設(shè)、投資、招商、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)等“一站式”資源配置能力不斷增強(qiáng)，改革取得顯著成效。在億翰智庫(kù)發(fā)布的2022年全省區(qū)域產(chǎn)城運(yùn)營(yíng)商綜合實(shí)力榜中位居第4位。

戰(zhàn)略重組重塑新格局

歷城控股集團(tuán)成立于2018年8月，前身為濟(jì)南歷城區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司。按照歷城區(qū)委區(qū)政府國(guó)企改革部署，歷城控股集團(tuán)先后經(jīng)歷兩次戰(zhàn)略性優(yōu)化整合。2020年，作為全區(qū)“六家區(qū)屬平臺(tái)公司”之一，歷城控股集團(tuán)全面推動(dòng)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，業(yè)務(wù)發(fā)展趨向多元化，“五大業(yè)務(wù)板塊”初具雛形。2021年底，歷城國(guó)資、歷城建設(shè)、歷城科發(fā)集團(tuán)并入，歷城控股集團(tuán)定義為全區(qū)唯一一家競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)，專責(zé)片區(qū)開發(fā)、工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，全面進(jìn)入了改革融合、業(yè)務(wù)互補(bǔ)、靶向發(fā)展的快車道。與成立之初相比，歷城控股集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模、凈資產(chǎn)等關(guān)鍵指標(biāo)增長(zhǎng)近三成，營(yíng)業(yè)收入突破60億元，競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升。

在這一連串經(jīng)營(yíng)質(zhì)效提升的背后，是各業(yè)務(wù)板塊改革創(chuàng)新、突破發(fā)展的生動(dòng)寫照。作為歷城控股集團(tuán)權(quán)屬全資質(zhì)建設(shè)企業(yè)，歷城建設(shè)集團(tuán)自并入以來，各項(xiàng)工作全面改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)突破，2022年度合同額躍升至30億元，同比增長(zhǎng)242.71%，榮獲“山東省先進(jìn)市政工程施工企業(yè)”、“山東省園林優(yōu)質(zhì)工程”獎(jiǎng)、“市級(jí)園林綠化優(yōu)質(zhì)工程”獎(jiǎng)等榮譽(yù)。特別是始終把技術(shù)創(chuàng)新貫穿工作全過程，累計(jì)申請(qǐng)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利53項(xiàng)，已獲授權(quán)發(fā)明專利5項(xiàng)、實(shí)用新型專利36項(xiàng)，榮獲QC成果省級(jí)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)5項(xiàng)，交通行業(yè)部?jī)?yōu)1項(xiàng)，通過中國(guó)公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)3項(xiàng)微創(chuàng)新成果，在實(shí)踐中探索的“瀝青路面全過程智能管控?cái)備伿┕すし?rdquo;榮獲“2022年度濟(jì)南市交通工程建設(shè)優(yōu)秀工法”。

黨建引領(lǐng)賦能新優(yōu)勢(shì)

堅(jiān)持黨委前置、謀事在前。在國(guó)企改革中，歷城控股集團(tuán)始終堅(jiān)持“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”，牢牢把握國(guó)有企業(yè)改革的正確方向，所有“三重一大”事項(xiàng)決策黨委前置研究，全面落實(shí)“第一議題”制度，切實(shí)將黨委“把方向、管大局、抓落實(shí)”作用落到實(shí)處。

堅(jiān)持業(yè)務(wù)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。圍繞全區(qū)紅色動(dòng)能集聚區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈黨建，沿業(yè)務(wù)鏈條調(diào)整理順黨支部14個(gè)，通過“建立一個(gè)議事平臺(tái)、打造一條黨建經(jīng)緯線、推進(jìn)一個(gè)人才工程”三大舉措，統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)建，將黨建融入集團(tuán)經(jīng)營(yíng)發(fā)展全過程，不斷擦亮“紅色經(jīng)濟(jì)引擎”黨建品牌。

堅(jiān)持學(xué)習(xí)為重、提升為要。將學(xué)習(xí)型組織建設(shè)作為人才培育的重要抓手，依托區(qū)委黨校分校、知行科技、中華美德學(xué)堂等平臺(tái)，深入開展員工日常學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)聯(lián)合山東大學(xué)開展中華美德學(xué)堂教育，累計(jì)培訓(xùn)5000余人次，中華民族傳統(tǒng)美德正逐步轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、爭(zhēng)當(dāng)先鋒。廣泛開展“黨員突擊隊(duì)”“安全先鋒崗”“共建示范崗”等活動(dòng)，先后獲得省市區(qū)各級(jí)榮譽(yù)50人次。特別是在疫情防控期間，歷城建設(shè)集團(tuán)、歷城國(guó)資集團(tuán)等權(quán)屬公司先后有百余人下沉基層，連續(xù)三年奮戰(zhàn)在抗疫一線，用實(shí)際行動(dòng)闡釋了“事不避難、舍我其誰(shuí)”的擔(dān)當(dāng)。“奮斗者為本”“狼性文化”“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”逐步內(nèi)化為核心價(jià)值、外化為工作機(jī)制。

機(jī)制優(yōu)化形成新體系

加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度是激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力的重要保障，也是國(guó)企改革三年行動(dòng)的重要任務(wù)之一。在改革過程中，歷城控股集團(tuán)始終圍繞現(xiàn)代化企業(yè)制度，聯(lián)合安永等一線企業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，不斷完善“三會(huì)一層”決策機(jī)制，厘清權(quán)責(zé)界限清單達(dá)到120項(xiàng)，內(nèi)部運(yùn)行質(zhì)量和效率顯著提升。結(jié)合業(yè)務(wù)需求，修訂發(fā)布黨建、財(cái)務(wù)、人事、招采、審計(jì)、法務(wù)等制度136項(xiàng)，做到制度全覆蓋，形成了“法務(wù)合規(guī)先行、審計(jì)稽核跟進(jìn)、紀(jì)檢監(jiān)察落實(shí)”的內(nèi)部管控機(jī)制，初步構(gòu)建起市場(chǎng)化、現(xiàn)代化公司治理體系。

除了在制度體系規(guī)范化上下功夫外，還在體制機(jī)制創(chuàng)新上不斷改革突破。近年來，歷城控股集團(tuán)深入推行“三項(xiàng)制度改革”，在經(jīng)理層成員推行任期制和契約化管理，在員工層建立以崗位價(jià)值為基礎(chǔ)、績(jī)效貢獻(xiàn)為依據(jù)的差異化薪酬分配機(jī)制，徹底打破傳統(tǒng)國(guó)企“大鍋飯”和平均主義，企業(yè)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。另外，還在項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)招商等領(lǐng)域探索實(shí)行員工項(xiàng)目跟投、員工持股、項(xiàng)目收益分享等中長(zhǎng)期激勵(lì)措施，著力搭建LP持股平臺(tái)，“多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”成為干事創(chuàng)業(yè)的核心導(dǎo)向。

聚焦主業(yè)打造新引擎

歷城區(qū)第十五次黨代會(huì)明確提出“4433”工作推進(jìn)體系，聚力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、貿(mào)易物流、新興服務(wù)業(yè)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。作為全區(qū)唯一一家區(qū)屬競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)，歷城控股集團(tuán)堅(jiān)持所有業(yè)務(wù)圍繞全區(qū)中心工作謀劃，所有工作按照市場(chǎng)化方式推進(jìn)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為核心業(yè)務(wù)，確定了“一切圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)、一切圍繞效益干、一切隨著產(chǎn)業(yè)走”的發(fā)展理念，集中優(yōu)勢(shì)資源力量，在彩石、唐冶北、臨港等重點(diǎn)片區(qū)全面參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)產(chǎn)辦、基礎(chǔ)設(shè)施等載體建設(shè)招商，總投資額突破300億元，總建筑面積達(dá)到450萬平方米，超算數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新圈、濟(jì)南國(guó)際貿(mào)易中心、濟(jì)南國(guó)際陸港等片區(qū)已全部建成起勢(shì)，逐步引領(lǐng)片區(qū)發(fā)展新形勢(shì)。

特別是去年以來，按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一家研發(fā)機(jī)構(gòu)、一只產(chǎn)業(yè)基金、一個(gè)產(chǎn)業(yè)公司“四個(gè)一”發(fā)展思路，歷城控股集團(tuán)先后組建陸港運(yùn)營(yíng)、微電子、新生紀(jì)生物醫(yī)藥等專業(yè)化產(chǎn)業(yè)公司，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資招商運(yùn)營(yíng)。經(jīng)過一年的發(fā)展，三大片區(qū)簽約落地項(xiàng)目突破100個(gè)。

在濟(jì)南國(guó)際陸港片區(qū)，歷城控股集團(tuán)去年成功推動(dòng)濟(jì)南、青島海關(guān)順利簽約，鐵海聯(lián)運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化發(fā)行，全年發(fā)運(yùn)11266個(gè)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)757%，這標(biāo)志著濟(jì)南國(guó)際陸港在實(shí)現(xiàn)港口功能前置方面邁出堅(jiān)實(shí)一步。另外，還成功運(yùn)營(yíng)國(guó)際貿(mào)易綜合服務(wù)中心，全面承擔(dān)片區(qū)配套服務(wù)功能，業(yè)務(wù)范圍涵蓋外貿(mào)孵化、訂艙平臺(tái)、報(bào)檢服務(wù)、通關(guān)服務(wù)、港口服務(wù)、產(chǎn)地證等，片區(qū)企業(yè)可以足不出戶享受便利服務(wù)。

在超算數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新圈片區(qū)，依托國(guó)家超算中心百億億次超算算力，聚焦大數(shù)據(jù)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路等領(lǐng)域，加快建設(shè)“兩心四區(qū)五園”發(fā)展布局的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。其中，“五園”作為創(chuàng)新圈產(chǎn)業(yè)載體，總投資達(dá)到260億元，總建筑面積248萬平方米，包含總部辦公、研發(fā)辦公、生產(chǎn)制造、人才公寓、商務(wù)配套等不同業(yè)態(tài)。超算科技園、濟(jì)南智能傳感器產(chǎn)業(yè)園等一批優(yōu)質(zhì)載體正在分批交付，今年2月底將舉行智能傳感器產(chǎn)業(yè)園盛大開園儀式，一批行業(yè)領(lǐng)軍、龍頭項(xiàng)目將落地創(chuàng)新圈。

在濟(jì)南國(guó)際貿(mào)易中心，道路、醫(yī)院、中央公園等項(xiàng)目已逐步嶄露頭角，中央國(guó)際商貿(mào)區(qū)、中央公園文商旅、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、高端生活配套、優(yōu)質(zhì)教育“五大功能組團(tuán)”生動(dòng)擘畫了東部新城的“新標(biāo)桿”�？偼顿Y27億元的山東第一醫(yī)科大學(xué)唐冶國(guó)際醫(yī)院去年年底實(shí)現(xiàn)主體封頂，今年將全部竣工交付，將徹底彌補(bǔ)東部?jī)?yōu)質(zhì)醫(yī)療資源短板。彭家莊地鐵站口南側(cè)的中央公園也將交付使用，未來有望成為市民休閑娛樂的“網(wǎng)紅打卡地”。

在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，與山東第一醫(yī)科大學(xué)聯(lián)合組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)“濟(jì)南生物醫(yī)藥研究院”，全方位推動(dòng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)搭建、專業(yè)人才引進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化、前沿行業(yè)研究等，已引進(jìn)醫(yī)療領(lǐng)域院士、泰山學(xué)者等各類人才16人。濟(jì)南生物醫(yī)藥科技園、醫(yī)療康養(yǎng)基地、山東弘業(yè)生物醫(yī)藥園等一批高端載體即將脫穎而出，醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)“三醫(yī)融合”的大健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步形成。

混改突圍激發(fā)新動(dòng)能

工程咨詢板塊作為歷城控股集團(tuán)的核心業(yè)務(wù)之一，是工程領(lǐng)域全過程業(yè)務(wù)鏈條的重要承載者，是主責(zé)主業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要賦能者。目前，已擁有同信同和工程設(shè)計(jì)甲級(jí)設(shè)計(jì)院、相關(guān)權(quán)屬企業(yè)4家，形成了集設(shè)計(jì)、勘察、造價(jià)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、項(xiàng)目管理等服務(wù)于一體的全詢體系，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

去年，圍繞資本化戰(zhàn)略目標(biāo)，歷城控股集團(tuán)成功入股全國(guó)唯一一家監(jiān)理領(lǐng)域上市公司中達(dá)安公司，這不僅是邁向資本市場(chǎng)的第一步，更是歷城區(qū)國(guó)有企業(yè)利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)國(guó)有資本的關(guān)鍵一環(huán)。收購(gòu)中達(dá)安后，下一步將積極籌建中達(dá)安北方總部，進(jìn)一步賦能全過程咨詢、綠色能源等業(yè)務(wù)，助力新城建和工程咨詢領(lǐng)域補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，打造全國(guó)一流的中達(dá)安金字招牌。

民生保障展示新責(zé)任

作為國(guó)有企業(yè)，歷城控股集團(tuán)始終銘記社會(huì)責(zé)任，擔(dān)當(dāng)在前，切實(shí)把人民群眾的利益放在心上、落在實(shí)處。按照“成熟一個(gè)、推動(dòng)一個(gè)”原則，積極謀劃推動(dòng)20個(gè)保障房項(xiàng)目建設(shè)，與市級(jí)國(guó)有企業(yè)簽訂約80億元投資建設(shè)協(xié)議，創(chuàng)新探索工業(yè)廠房貨幣化保障房模式，保障房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。錨定“保民生、保交樓、保穩(wěn)定”，采取資產(chǎn)處置、土地變性、稅收減免、破產(chǎn)重整等一攬子措施，有效化解問題房產(chǎn)項(xiàng)目。加快推動(dòng)湖南保靖茶廠、甘肅東鄉(xiāng)食品廠等東西部協(xié)作項(xiàng)目，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏。整合優(yōu)質(zhì)物業(yè)資源，組建“勵(lì)城城服”物業(yè)服務(wù)品牌，服務(wù)面積達(dá)到389萬平方米，“紅色物業(yè)”逐步走向全區(qū)的社區(qū)角落。創(chuàng)建全區(qū)第一家現(xiàn)代化中央廚房“歷享央廚”品牌，引進(jìn)“7-ELEVEN”便利店，并積極探索“連鎖便利店+社區(qū)生鮮便民超市”模式，方便市民日常生活。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。2023年“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的號(hào)角已經(jīng)吹響，歷城控股集團(tuán)將以市委市政府“項(xiàng)目突破年”為契機(jī)，緊緊圍繞全區(qū)“4433”工作推進(jìn)體系，錨定項(xiàng)目投資建設(shè)不放松，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商不動(dòng)搖，向著“國(guó)內(nèi)一流城市綜合運(yùn)營(yíng)商”的目標(biāo)闊步前進(jìn)，著力在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展上找準(zhǔn)路子、邁開步子，為省會(huì)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)“控股力量”!

來源：舜網(wǎng)-濟(jì)南日?qǐng)?bào)

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革