2022年8月23日，成都市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王鳳朝主持召開(kāi)市政府第178次常務(wù)會(huì)議，集體學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，研究審議《成都市屬?lài)?guó)有企業(yè)融資及擔(dān)保監(jiān)督管理辦法(送審稿)》《成都市屬?lài)?guó)有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法(送審稿)》《成都市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域市與區(qū)(市)縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案(送審稿)》等議題。

做強(qiáng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐

會(huì)議集體學(xué)習(xí)了這項(xiàng)內(nèi)容!

會(huì)議集體學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《科技進(jìn)步法》) 。

作為我國(guó)科技領(lǐng)域的基本法，《科技進(jìn)步法》于1993年頒布施行，2007年進(jìn)行了第一次修訂，2021年進(jìn)行第二次修訂后于2022年1月1日正式施行。

政事君了解到，此次修訂是立足新時(shí)代科技創(chuàng)新法律制度發(fā)展進(jìn)行的全面性、系統(tǒng)性修訂，由2007年版的8章75條增加到12章117條，除原法4個(gè)條文未修改外，其他條文均作不同程度修改，修訂的強(qiáng)度和規(guī)模不亞于一次重新立法。

“《科技進(jìn)步法》對(duì)保障實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)具有重要意義，大家要進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。”王鳳朝強(qiáng)調(diào)——

修訂后的《科技進(jìn)步法》全面構(gòu)建了國(guó)家創(chuàng)新體系，進(jìn)一步突出了科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位，要深刻把握《科技進(jìn)步法》的重大戰(zhàn)略調(diào)整，做強(qiáng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐。

要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以落實(shí)《科技進(jìn)步法》為契機(jī)，加快建設(shè)西部(成都)科學(xué)城和天府實(shí)驗(yàn)室，積極打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，深入推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)更多重大創(chuàng)新平臺(tái)落地，加快提升科技創(chuàng)新中心能級(jí)。

要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加速推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，支持企業(yè)引進(jìn)培育高端領(lǐng)軍人才，破除自主創(chuàng)新障礙，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、科研投入、組織科研和成果轉(zhuǎn)化的主體，持續(xù)提升科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。

加強(qiáng)市屬?lài)?guó)企投融資監(jiān)管

這兩個(gè)辦法即將出臺(tái)!

為依法履行出資人職責(zé)，推動(dòng)市屬?lài)?guó)有企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范融資及擔(dān)保管理、投資管理，成都市國(guó)資委牽頭起草并反復(fù)修改完善的《成都市屬?lài)?guó)有企業(yè)融資及擔(dān)保監(jiān)督管理辦法(送審稿)》《成都市屬?lài)?guó)有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法(送審稿)》提請(qǐng)會(huì)議審議。

其中，《成都市屬?lài)?guó)有企業(yè)融資及擔(dān)保監(jiān)督管理辦法(送審稿)》共六章三十二條，從主要特點(diǎn)看，突出強(qiáng)化監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防范，權(quán)責(zé)邊界更加清晰、監(jiān)督管理更加全面、風(fēng)險(xiǎn)防范更加有力。

《成都市屬?lài)?guó)有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法(送審稿)》共九章三十五條，進(jìn)一步優(yōu)化投資監(jiān)管制度頂層設(shè)計(jì)、進(jìn)一步厘清投資監(jiān)管職責(zé)分工、進(jìn)一步完善投資的全生命周期管理是其主要特點(diǎn)。

“加強(qiáng)市屬?lài)?guó)企投融資監(jiān)管，是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值、推動(dòng)國(guó)資國(guó)企做優(yōu)做強(qiáng)做大的重要抓手。”王鳳朝強(qiáng)調(diào)——

要加強(qiáng)投融資和金融風(fēng)險(xiǎn)防范，構(gòu)建覆蓋全流程各環(huán)節(jié)的監(jiān)督體系，加大對(duì)新政策的宣傳解讀，對(duì)該管的必須管好，該放的必須放到位，持續(xù)提高監(jiān)管效能，堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

要切實(shí)用好投融資“工具箱”，堅(jiān)持把投融資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的有效手段，創(chuàng)新投融資機(jī)制，不斷增強(qiáng)核心業(yè)務(wù)盈利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

要始終服務(wù)城市建設(shè)發(fā)展，著力發(fā)揮國(guó)有資本投資引領(lǐng)作用，將投融資項(xiàng)目與我市重大戰(zhàn)略目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向緊密結(jié)合，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整。

進(jìn)一步細(xì)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)

這項(xiàng)改革即將啟動(dòng)!

科學(xué)界定市與區(qū)(市)縣生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，形成穩(wěn)定的市與區(qū)(市)縣政府事權(quán)、支出責(zé)任和財(cái)力相適應(yīng)的制度，對(duì)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，助力加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)具有重要意義。

會(huì)議審議的《成都市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域市與區(qū)(市)縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案(送審稿)》包括總體要求、主要內(nèi)容、配套措施等三部分，其中主要內(nèi)容明確，在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中央與地方、省與市財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化生態(tài)環(huán)境規(guī)劃制度制定、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境管理事務(wù)與能力建設(shè)、環(huán)境污染防治、生態(tài)領(lǐng)域其他事項(xiàng)五個(gè)方面市與區(qū)(市)縣的財(cái)政事權(quán)。

“推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，有利于完善生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)責(zé)閉環(huán)，提升財(cái)政資金投入支出的精準(zhǔn)性、有效性。”王鳳朝強(qiáng)調(diào)——

要厘清權(quán)責(zé)邊界，做好兩級(jí)政府間事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分，規(guī)范財(cái)政事權(quán)清單管理，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財(cái)政關(guān)系。

要提升資金質(zhì)效，各級(jí)各部門(mén)要依據(jù)責(zé)任劃分，合理優(yōu)化調(diào)整資金使用方向，堅(jiān)持“集中力量辦大事”“精準(zhǔn)發(fā)力辦實(shí)事”，不斷提升資金使用績(jī)效。

要強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，將該項(xiàng)改革與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域其他重大改革有機(jī)銜接、協(xié)同推進(jìn)，及時(shí)修訂完善相關(guān)規(guī)章制度，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)、降碳減排等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大政策落地落實(shí)。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

來(lái)源:蓉城政事

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

市屬?lài)?guó)企